Bolivia
In januari 2006 wordt Evo Morales, kandidaat van de “Movimiento al Socialismo” (MAS, Beweging voor het Socialisme, die ontstaan is uit inheemse organisaties) en leider van de vakbonden van cocaboeren, democratisch en met een absolute meerderheid verkozen tot president. Bij zijn aantreden verklaart hij van de strijd tegen elke vorm van uitsluiting één van de speerpunten van zijn beleid te willen maken.
Hij voert grondige hervormingen door: hij richt een grondwetgevend Parlement op, pakt het grondbezitsysteem aan en wijzigt de ontginningscontracten voor natuurlijke hulpbronnen ten gunste van de Staat. Hij legaliseert de cocateelt voor traditioneel gebruik, maar maakt tegelijk een prioriteit van de onvoorwaardelijke strijd tegen de drugshandel. Het regeringsbeleid krijgt concreet vorm in het Nationale Ontwikkelingsplan (PND), samengevat in de slogan “Een gerespecteerd, soeverein, productief en democratisch Bolivia waar het goed leven is.”
Uitdagingen van de Belgische Samenwerking
BTC staat voor een drievoudige uitdaging: de criteria van het PND toepassen en daarbij prioriteit geven aan interculturaliteit, om rekening te houden met de complexiteit van de multi-etnische en multiculturele Boliviaanse samenleving, de doelstellingen van de interventies verwezenlijken voor gebieden met een hoge armoede-index en een lage menselijke ontwikkelingsindex, en de bepalingen toepassen van de Verklaring van Parijs over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, via toe-eigening, harmonisering en afstemming van haar interventies.
Samenwerkingsprogramma van BTC in Bolivia
De laatste gemengde commissie tussen België en Bolivia in maart 2000 legde twee basispijlers vast voor de samenwerking: een betere toegang tot gezondheidszorg en een inkomensverhoging voor de kleine boeren, door hun producten te promoten vanuit een marktperspectief. De projecten zijn bestemd voor de armste gemeenten, en de partners zijn de gemeentebesturen, die vaak georganiseerd zijn in intercommunales.
De gezondheidssector in El Alto, de belangrijkste voorstad van La Paz, is vooral stedelijk gericht, terwijl die in de provincie Chayanta, in het departement Potosí, een specifiek ruraal karakter heeft.
In de sector plattelandsontwikkeling zijn er drie projecten om de handel in landbouwproducten te promoten: in de provincies Ichilo en Sara, departement Santa Cruz, in de provincie Chayanta, departement Potosí, en in de provincie Oropeza, departement Chuquisaca.
In het departement Cochabamba ligt de nadruk op het integrale beheer van de stroombekkens in het Andesgebied en op de integrale en duurzame bevoorrading van bosrijkdommen in de tropische zone.
Deze interventies zijn gebaseerd op een projectaanpak, maar worden momenteel aangepast en geleidelijk omgevormd tot institutionele steun, zodat ze in overeenstemming zijn met de Verklaring van Parijs over afstemming en harmonisering, en aansluiten bij het PND.
De andere projecten zijn: het Tegenwaardefonds dat is opgericht op basis van de kwijtschelding van de overheidsschuld, Steun aan de Bemiddelingsdienst (Defensor del Pueblo), het Programma van het Fonds voor de Ontwikkeling van de Inheemse Volkeren van Latijns-Amerika en de Caraïben, en twee belangrijke beurs- en micro-interventieprogramma’s.
