Most shocking videos?…

http://www.youtube.com/watch?v=F2dAfzrRJAI

http://www.youtube.com/watch?v=YCMYy82rATc

Français:

L’hivernage cause énormément de problèmes au Sénégal. Surtout Saint-Louis, connue pour ses nombreuses zones inondables, souffre des pluies qui continuent de tomber sur la ville.

Aussi le quartier Darou, où le projet PAUDA-SL installera un réseau d’assainissement des eaux usées, était inaccesible ces derniers jours. Même arriver au bureau est un défi énorme…

Un image dit plus que…

——————————

Nederlands:

Ook de wijk Darou, waar het project PAUDA-SL het rioleringsnetwerk zal aanleggen, was zo goed als onbereikbaar deze laatste dagen. Zelfs het bureau bereiken is een enorme uitdaging…

Een beeld zegt meer dan…

Un de nos animateurs cherche des pierres pour que nous puissions arriver au bureau - Eén van onze animatoren zoekt stenen zodat we tot bij het bureau kunnen geraken

Notre bureau à Darou...pas moyen de sortir sans mettre les pieds dans les eaux usées - Onze bureau in de wijk Darou...onmogelijk om buiten te komen zonder door het rioleringswater te wandelen

Seule solution: distribuer des bottes aux animateurs! - Enige oplossing: laarzen uitdelen aan de animatoren!

Vu l’importance du volet IEC (Information Education Communication), le Projet d’Assainissement Urbain du Quartier Darou à Saint-Louis (PAUDA-SL) investit beaucoup dans la formation de ses animateurs.

Le quartier de Darou est distingué en deux zones, une zone ‘loti’ et une zone ‘non-lotie’. Pour cette dernière zone, où l’urbanisation est beaucoup plus anarchique avec des rues parfois très étroites, le projet a prévu un système d’assainissement semi-collectif. Pour compléter leur formation théorique en technologie d’assainissement, l’équipe de Darou à récemment visité les sites de Ngor et Mbao à Dakar pour comprendre davantage le système semi-collectif, vu que l’ONAS – Office National de l’Assainissement du Sénégal, le partenaire locale du PAUDA-SL qui est responsable pour les travaux dans le quartier - y a déjà exécuté des travaux pareils. Cela permettra aux animateurs d’assurer l’appropriation des ouvrages par les populations.

Les Saint-Louisiens partent en voyage !

Préparation du voyage dans le minibus...;)

ACCUEIL AU SIEGE DE L’ONAS

Avant de partir sur le terrain, les animateurs de Darou ont visité le siège de l’ONAS à Dakar. Ils y ont été accueilli par des personnes clés, entre autres Monsieur GUEYE, Chef du service d’assainissement autonome et semi-collectif, avec qui ils ont échangé sur le rôle crucial d’un animateur en tant que ‘leader d’opinion’ vis-à-vis les bénéficiaires; il doit être capable de gérer des sensibilités qui causent parfois des polémiques sur le terrain.

SITES DE NGOR ET MBAO

Avec les chaussures déjà remplis de sable de la plage de Ngor, la compagnie s’est arrêtée pour une explication technique sur un regard : « Ici, les rues sont plus étroites qu’à Darou ! », disaient les animateurs rassurés.

Les rues étroites de Ngor, où il y a un système d’assainissement semi-collectif

Un technicien explique le système semi-collectif aux animateurs

L’équipe de Darou a aussi eu l’occasion de rencontrer un des bénéficiaires à Ngor, qui a expliqué comment le projet là-bas a amélioré son cadre de vie. « Voilà les infos qu’il faut pour convaincre les habitants de Darou ! Un nombre de vidange très réduit, moins de frais », disait un des animateurs.

Monsieur Ibrahima GUEYE, superviseur du comité de gestion de Ngor, explique l’impact du projet PAQPUD dans la maison d’un bénéficiaire

Lors de la deuxième journée du voyage d’étude, les animateurs ont visité le site de Mbao, où il y a une nappe affleurant, comme dans le quartier de Darou. A la station de relèvement de Mbao, ils ont rencontré leurs homologues, qui y ont travaillé comme animateur pour le PAQPUD, qui a été clôturé en Mars 2009.

Les Saint-Louisiens étaient ravis d’entendre des détails sur le fonctionnement du comité de gestion de Mbao, ce qui leur servira à mieux gérer celui de Darou. «C’est vous, les animateurs, qui seront responsable de la gestion des ouvrages après la clôture du projet donc vous devez forcement faire parti du comité de gestion et pilotage », soulignait Monsieur BOYE, président du comité de gestion de Mbao.

Rencontre avec les homologues à Mbao

« L’excursion nous a servie à améliorer nos connaissances à propos de l’assainissement semi-collectif et la gestion du projet », concluait une animatrice de Darou. Un voyage d’étude pareil sera organisé pour le cadre de concertation du quartier de Darou lors du mois de Septembre 2010.

Ce matin est le jour officiel de l’annonce de la victoire écrasante du Président Paul Kagame aux élections présidentielles. Rien d’étonnant. A mon arrivée au bureau, la réceptionniste du Ministère de l’Agriculture m’interpelle et insiste pour me remettre un magazine qu’elle distribue aux collègues. Il s’agit d’un document de 145 pages intitulé : Rwanda, An Emerging African Tiger. « A seven year government performance review », avec pour couverture la photo du Président réélu.

Ce document aux nombreuses photos illustrant les différents secteurs de développement du pays (infrastructures routières et immobilières, hôpitaux, ICT, industrie du thé et du café, l’éducation, le genre, la justice, culture, tourisme…) me laisse pensive. Est-ce que ce document correspond à l’image que je me fais du Rwanda ?

Il est vrai que je décris souvent le Rwanda comme un pays qui se développe bien et où règnent l’ordre, l’organisation et l’envie des gens de faire avancer le pays. C’est vrai qu’ici, il ne me semble pas avoir vu de sous-nutrition (de mal-nutrition certainement) comme j’ai pu l’observer auparavant dans les pays sahéliens. C’est vrai qu’ici, il y a des routes goudronnées en bon état, sur lesquelles roulent des bus corrects qui respectent les horaires et dans lesquels chaque passager à sa place, et cette circulation est régulée par des policiers pour qui le mot « bakchich » n’existe pas. C’est vrai qu’ici on peut manger des plats locaux bons et variés: viande, fruits, légumes, lait, bière,…C’est vrai qu’ici, il n’y a pas que des très riches plutôt blancs et des très pauvres plutôt noirs, mais une population répartie en plusieurs classes sociales…C’est vrai qu’ici…

Bref, le Rwanda bouge, avance, se développe et veut s’imposer comme un modèle pour la sous région- An African Tiger. Le gouvernement s’est doté de programmes de lutte contre la pauvreté dont le fameux « Vision 2020 Umurenge Program » qui a donné leur nom à de nombreux bars, restos, boutiques, guest-houses. Pour être dans le coup, il faut donc être « Vision 2020 »…

Un des principaux objectifs du gouvernement rwandais est d’améliorer le système d’éducation « pour combattre l’ignorance et former des ressources humaines utiles pour le développement économique du pays ». Le gouvernement s’est promis d’atteindre the “Universal Primary Education » et de s’assurer que chaque enfant rwandais accomplisse ses 9 années d’éducation de base (6 primaires-3 secondaires). Le rapport mentionne un taux de scolarisation oscillant entre 80 et 90%, un taux d’enrôlement scolaire dépassant les 125% et une place dans une école pour chaque enfant rwandais voulant être scolarisé. Et pour accélérer la formation de la population et le développement économique du pays, le gouvernement met l’accent sur l’apprentissage de l’informatique avec des programmes tels que « One laptop per child » et le développement de l’ICT à travers tout le pays. D’ici 2020, tout le pays sera également couvert par le réseau de fibres optiques à haute capacité afin d’assurer le développement du secteur tertiaire et d’attirer d’avantage les investisseurs étrangers…

Le développement des secteurs secondaires et tertiaires est sans doute une des raisons de l’accroissement économique d’un pays mais il ne faut pas pour autant négliger les secteurs dits primaires. Le Rwanda reste un pays avant tout agricole où 95% de la surface agricole est exploitée. Le gouvernement tente de réformer le secteur en passant d’une agriculture de subsistance à une agriculture commerciale à travers des plans de consolidation des terres et d’intensification des productions agricoles et animales, le subside des producteurs pour l’achat de semences de qualité et de fertilisant mais aussi pour la construction d’infrastructures de stockage et d’agro-processing. Le thé et le café restent les principales cultures de rente du Rwanda. Leur production est passée de 334 tonnes en 2003 à 3830 tonnes grâce à l’augmentation du nombre d’usines de transformation (23 à 183 sur la même période).

Côté santé, de beaux progrès ont également eu lieu depuis la guerre où le pays avait perdu 80% de son personnel médical. Les anciens hôpitaux, cliniques, dispensaires ont été réhabilités et de nouvelles infrastructures ont été construites grâce notamment au financement et appui technique de la Coopération Belge (pour les hôpitaux publics) afin d’augmenter la capacité d’accueil. L’accent a également été mis sur la formation de personnel médical. En 2009, 90 étudiants terminaient leur spécialisation en médecine alors que 15 ans plus tôt le pays ne formait que 5 médecins généralistes en 5 ans… Un autre progrès est l’accès à une mutuelle de santé pour tous. Avec une cotisation de 1000 RWF (1,5 EUR) par an, la mutuelle rembourse 90% du montant des soins de santé.

Queue at a waterpoint in a rural area of Kigali

Bref, je pourrais encore continuer à présenter les différents sujets de développement mentionnés dans ce rapport tels que les infrastructures, la justice et consolidation de la société, la lutte anti-corruption, le genre, le tourisme etc…

Ces 145 pages seraient donc la vitrine du pays ? Je pense qu’il faut essayer de lire entre les lignes. Du progrès il y en a et rapide qui plus est. Mais où se concentre-il, dans quel domaine et qui en sont les bénéficiaires ? Comme beaucoup d’autres, ce pays n’avancerait-il pas à double vitesse ?

Derrière chaque colline s’en cache une autre…

Mon collègue Chargé de MIP, 2 partenaires d’ONG et moi-même, sommes partis visiter un micro projet qui a été inondé par le fleuve Niger, puis visiter un autre micro projet.

à notre retour, vers 17h, on aperçoit dans le ciel d’énormes nuages sombres se rapprocher de plus en plus. On sent la menace. Le GSM sonne : c’est le Représentant Résident de la CTB. Il pressent les choses et nous demande de rentrer au plus vite, car le ciel s’assombrit dangereusement!

Soudain la pluie éclate! On fonce sur les pistes érodées par l’eau pour tenter de rentrer chez nous avant le pire! C’est quoi “le pire”?: la montée des eaux dans les fameux “KORIS“! (= équivalent d’oueds, ou torrents d’eau violents qui apparaissent dès qu’il pleut. En temps normal un Kori  est sec et sablonneux)

On réussit à traverser en 4X4  deux koris . Mais arrivés à 15km de Niamey, un grand kori nous bloque net! Impossible de traverser! C’est fichu! Les eaux sont boueuses et violentes, elles font un bruit tonitruant! Pas d’autre choix que de patienter…

Ravagé par les flots, le Kori a pris ses aises pour continuer son oeuvre de sape et ronger les terres aux alentours…

Finalement l’attente se fera de 17h40 à 4h00 du matin, dans la voiture, sans nourriture, sans eau, sans lampe de poche, rien! Les moustiques dans la voiture ont eu droit à un « buffet à volonté ». Transfusion sanguine maximale, on se fait piquer de partout.
Nos ventres sont vides, on a soif, les collègues musulmans pensent au fait que dans quelques heures déjà, le Ramadan commencera. Vont-ils pouvoir se ravitailler avant le début du jeûne? Nos intestins grêles sont inquiets et souffrent en silence.

à 3h30 du matin, un monsieur décide de traverser le Kori, en nette diminution, mais qui reste très puissant à certains endroits.
Sa voiture accélère, passe un banc de sable, traverse un filet d’eau, rebondi sur un 2eme banc de sable et s’apprête à se jeter dans l’eau, et d’un coup s’enlise.

 Les 4 roues plongées totalement dans le sable, à 1mètre du cours d’eau! On l’aide, mais rien à faire, il est bloqué! Si le volume d’eau augmente à nouveau,  son véhicule sera emporté par les eaux!
Cette scène nous démoralise,  et pourtant, nous décidons de tenter notre chance!!!

A ce moment là, tout devient très sérieux: c’est du quitte ou double : si on rate notre coup et que la voiture se trouve au milieu du cours d’eau, la voiture se retournera et sera emportée par la force des eaux!

Le cabot (4×4) de la voiture et les “locks” sont activés, on prend de l’élan, et on démarre en force, passant le 1er banc de sable, ensuite le 1er filet d’eau, on accélère au maximum sur le 2ème banc de sable pour ne pas s’ensabler comme la voiture devant nous. On sent que les sables sont mouvants. Le choc avec la puissance de l’eau est d’une extrême violence, on voit le véhicule se lever puis retomber pour trouver une certaine stabilité, le moteur poussé à fond, on rejoint la berge: on est sauvés!
On respire un coup et en redémarrant on remarque que le véhicule s’est ensablé sur la berge! Pas de panique, on creuse, on met des pierres et branches sous les roues, on pousse la voiture et cette fois-ci la réussite est totale!

Epreuve de patience dans la voiture

à 4h00 du matin on rejoint nos véhicules personnels et chacun rentre chez soi! Avant cela, je tente un petit tour de Niamey pour trouver de la nourriture, mais à cette heure là tout le monde dort et à la veille du Ramadan, c’est encore pire! Pas de chance, j’entame en quelque sorte un “ramadan forcé”.

Parfois on a l’impression de vivre une certaine routine au travail, mais sur le terrain, rien n’est routinier; Il se passe toujours quelque chose! Heureusement, cela se termine souvent bien…

Alvorens dieper in te gaan op het project ‘Appui au Développement Socio-Economique et Culturel’ waarvoor ik aangewezen ben als communicatieverantwoordelijke geef ik graag eerst een algemenere situatieschets mee.

De grote Belgische (of alleszins Vlaamse) steden werden de laatste jaren geteisterd door een nieuw fenomeen: ‘wervers’, oftewel jongens en meisjes, gewapend met clipboard, pen en flashy regenjas die uw doorgang naar het station, de winkelstraat of het park vastberaden versperden. Hun missie: u (hier gaan we weer) ‘sensibiliseren’ voor hun goede doel in kwestie -Oxfam solidariteit, WWF, Amnesty International, UNICEF,..- en, vooral, uw hart en uw portefeuille openstellen voor ditzelfde doel. Minstens éénmaal heeft u uw trein gemist en zeker één van hen heeft u intussen overtuigd van het nut van het werk van zijn of haar organisatie, de noodzaak dit werk onafhankelijk te blijven uitvoeren en bijgevolg van de cruciale impact van uw bijdrage. Al was het maar om de volgende keer met een brede grijns te kunnen zeggen: ‘maar ik ben al donor’ en zo zonder gewetensbezwaren de andere wervers af te wimpelen en uw trein van 18u24 te halen. Of omdat u het beeld van een uitgeregend jong meisje met grote hoopvolle ogen op uw gemoed werkte als Clouseau in zijn betere dagen. En ach, twee en een halve euro per maand, wat is dat nu?! Fiscaal attest inbegrepen!

De BTC -Belgische Technische Cooperatie- belooft plechtig uw doorgang naar het station nooit te versperren, niet te smeken om een doorlopende opdracht, neen, u hoeft zelfs geen balpen of sleutelhanger te kopen, en ook een eenmalige schenking of legaat is niet nodig.
En toch is deze organisatie actief in ruim 300 projecten, verspreid over een twinigtal landen in Afrika, Azië en Latijns-Amerika, en stelt zij haar middelen en expertise ter beschikking van de strijd tegen armoede in sectoren zo divers als onderwijs, gezondheidszorg, toegang tot drinkbaar water, voedselzekerheid en good governance.
Bovendien biedt de BTC werk aan een 650-tal personen in binnen- en buitenland, en onderhoudt zij nauwe contacten met de Wereldbank, de Europese Unie, verschillende niet-gouvernementele organisaties en universiteiten.
Waarom wil deze organisatie dan uw geld niet?! Simpel: ze heeft het al. De BTC is het Belgisch agentschap voor ontwikkelingssamenwerking en wordt dan ook gefinancierd door de Belgische overheid. Met uw belastingsgeld dus. Al is dit vast de reden dat uw vertrouwder bent met pakweg Artsen Zonder Grenzen ‘AZG’ dan met ‘BTC’, dit betekent niet dat zij u niet wil sensibiliseren, overtuigen van haar missie en zich verantwoorden ten aanzien van haar gulle schenkers.

Zijn jullie al een beetje warm gemaakt ?

In de praktijk van de ontwikkelingssamenwerking zijn er belangrijkere verschillen tussen niet-gouvernementele organisaties en bilaterale hulp dan de manier waarop ze gefinancierd worden (zeker gezien ook sommige ngo’s voor het merendeel van hun fondsen afhangen van de overheid).
Gouvernementele of bilaterale ontwikkelingssamenwerking impliceert immers dat elk project, elk programma, het resultaat is van een akkoord tussen België en een andere overheid, in mijn geval de Rwandese. Dit betekent dat wij het nationale beleid in de sector waarin we werken moeten respecteren en versterken, en dat we in de meeste gevallen zeer nauw samenwerken met de overheid: een project werkt vaak binnen een bepaald ministerie of met de lokale overheden zoals de provincie. Dit systeem heeft voor- en nadelen. Zo spreekt het vanzelf dat wij als buitenstaanders niet zomaar projecten kunnen opzetten zonder rekening te houden met de nationale overheid en politiek. Het is immers hun taak om hun land te besturen en op langere termijn te ontwikkelen en te handhaven. Ontwikkelingssamenwerking kan hierbij een handje helpen, dit proces versnellen, ideeën aanreiken maar niet in de plaats van de staat in kwestie komen te staan. Werken met de overheid vermijdt vaak dubbel werk, dubbele investeringen en helpt de inspanningen van verschillende donoren te coordineren. Zo kan het land in kwestie haar eigen taken beter plannen, wat dan weer bijdraagt tot sterker beleid op langere termijn!

De keerzijde van de medaille is dat de interventies van de bilaterale samenwerking zich in zekere zin ook beperken tot wat het nationale beleid voorschrijft. In mijn geval is dat de nationale verzoeningspolitiek, gezien het project kadert in de verzoening na de genocide. En de decentralisatiepolitiek. En de wet op openbare aanbestedingen. En de anti-corruptiemaatregelen niet te vergeten. Heel veel regels die er in de praktijk vaak toe leiden dat onze projecten traag op gang komen, kreunen onder de administratie, en veel tijd besteden aan het volgen van procedures in plaats van het werken met en voor de bevolking! Zeker in een land met een sterke staat zoals Rwanda wegen al deze regels zwaar door. Klein voorbeeldje: in Rwanda wordt zeer streng opgetreden tegen corruptie. De wetten hieromtrent zijn duidelijk. Het is voor een project dan ook niet toegelaten om zomaar te beslissen met wie het samenwerkt -voor het organiseren van opleidingen, het aankopen van voertuigen, het aannemen van personeel, zich te voorzien van kantoormateriaal-. Dit alles verloopt via de befaamde ‘marchés publics’ wat kort samengevat wil zeggen dat het project moet bekend maken waar het naar op zoek is, waarna geinteresseerde ondernemers, studiebureaus, … een voorstel tot samenwerking kunnen indienen. Zo gaat dat ook voor pakweg fotokopies. Toen ik op een dag opgedragen werd een duizendtal kopies te nemen ter voorbereiding van een planningsatelier, was de kopiezaak die het contract binnengehaald had echter gesloten. Geen nood, gelukkig kende een collega nog een andere ‘papeterie’ waar reeds een samenwerkingscontract mee bestond. Helaas was dit contract afgesloten op basis van de capaciteit van deze handelszaak om balpennen te leveren, en niet bepaald die wat betreft het leveren van fotokopies. Tien uur heb ik doorgebracht in de zaak, met het handmatig recto-verso kopieren van die duizenden pagina’s, op een kleine huisprinter. Lang leve de anti-corruptie…

De andere kant van het verhaal luidt uiteraard dat de BTC ook binnen het Belgische beleid opereert, en de Belgische wetten moet respecteren. Werken voor de BTC is dus als het ware werken voor twee overheden tegelijkertijd. Niet-gouvernementele versus bilaterale hulp, wat draagt het meest bij, heeft het meeste impact? Is het werk bij een NGO ‘aangenamer’, concreter? Beter? Vullen beiden elkaar aan of opereren ze parallel? Vragen die ik mij hier geregeld stel, maar zeker geen gemakkelijk antwoord op vind!

Leucena met huurlingen
Leucena leucocephala is een struiksoort met heel veel mogelijkheden. Niet alleen is het een mooie struik, hij is ook heel multifunctioneel. De wortels leggen (in samenwerking met een leger bacteriën) stikstof vast in de bodem. De bladeren verbeteren de bodem, zijn eetbaar (EN goed tegen buikpijn) en bruikbaar als voeder.
Leucena leucocephala werkt niet alleen samen met bacteriën om stikstof vast te leggen in de bodem en zo zichzelf te bemesten, de struik is ook tuk op de aanwezigheid van mieren in zijn kruin. Mieren zijn namelijk eenvoudige en trouwe medewerkers. Geef ze wat eten en ze beschermen u met hun leven! En deze plant met witte kopjes als bloemen, leucocephala voor de Grieken onder ons, heeft ronde nectarklieren op zijn bladeren. Het kleine beetje nectar dat hieruit komt, verzekert dat de mieren op de plant blijven, en de lage productie verzekert dat ze de hele plant moeten bezoeken om genoeg te eten.
Ongelooflijk toch.

Termietenchampignons
Termitomyces sp. zijn een soort termietenpaddenstoelen. En ze zijn lekker!
Er bestaan verschillende soorten termieten en ze eten allemaal graag cellulose. Nu is cellulose heel moeilijk te verteren. Denk maar aan de koe, die 4 magen nodig heeft om cellulose af te breken, of het konijn, dat de cellulose twee keer door zijn darmstelsel moet laten passeren om het deftig te verteren (zoek eens coprofagie op). De termieten hebben, afhankelijk van de soort, 3 verschillende manieren om dit te doen. Een eerste manier is samenwerken met bacteriën in hun maag die het werk voor hun uitvoeren, een andere manier, uitgeoefend door de ‘hogere termieten’ , is de productie van cellulase, een enzyme die de vertering op zich neemt.
D derde manier, de strategie waar ik het hier over heb, is een soort onderaanneming. De termieten eten de cellulose en verzamelen de onverteerde cellulose in een kamer in hun nest. Daar nemen schimmels de taak op zich om de cellulose te verteren. Nadien kunnen de termieten alles opnieuw opeten en de voedzame bestanddelen opnemen.

Deze schimmels maken paddenstoelen aan. En die zijn eetbaar. En lekker! En noemen Termitomyces (onder andere).
Ik heb er een lekkere omelet van gemaakt.
(Deze tweede foto is van Wikipedia.)

Stap 1: Boompjes kweken
Er zijn verschillende methoden om een bos aan te planten. PAREF, het project waar ik voor werk, heeft gekozen om eerst bomen op te kweken voor ze te planten. Direct zaaien kan ook, natuurlijk.

Om bomen te kweken, heb je een boomkwekerij nodig. En voor een boomkwekerij aan te leggen, heb je een lapje grond nodig. Niet zomaar een lapje grond, nee, er moet toegang zijn tot water, het moet goede grond zijn (geen klei, bv, want dan kan het water niet weg en verdrinken de planten) en liefst zonder ziektes in de bodem.

Geen ingewikkelde zaken, maar soms loopt het mis. Een boomkwekerij naast een rivier verzekert de kweker van een constante watervoorziening, maar soms is die net iets te groot. Zie foto.

Een boomkwekerij is niet voldoende. Zaad is ook essentieel. Nu is zaad op een zaadbed smijten niet voldoende. De bomen in de natuur hebben verschillende strategieën ontwikkeld om hun zaad te verspreiden of om hun zaad te bewaren. En die moeten geïmiteerd worden. Ofwel laat je een bende schapen het zaad opeten en oogst je het opnieuw aan de andere kant van het schaap, ofwel heb je strategieën zoals kort in kokend water smijten, de buitenste laag afschuren met een ruwe steen, bewerken met zwavelzuur, … alles om de natuur te imiteren. En daarna kan je zaaien.

Deze stap is iets ingewikkelder. Een goede kennis van uw bomen en een stevige dosis gezond verstand zijn essentieel. In een geval had de boomkweker zijn zaad aan een oudere dame gegeven voor behandeling. In plaats van deze kort in kokend water te smijten, had zij ze gekookt. Geen enkel zaadje is gekiemd.

De plantjes hebben water nodig, moeten gewied worden, moeten beschermd worden tegen felle zon, extreme regen, enz. Iedereen met wat groene vingers doet dit zonder enig probleem. Eens de planten groter zijn, plant je ze uit in potjes, waar ze verder kunnen groeien. En enkele maanden later kan je ze gaan planten.

Een mooie boomkwekerij, een plezier voor het oog. Zie foto.

La microfinance a d’abord une dimension humaine. A l’inverse des banques qui sont plus rigides, la microfinance se

Mamadou Silla, agriculteur entrepreneur à la tête d'une exploitation florissante grâce aux microcrédits

La microfinance promeut le leadership féminin

distingue par son offre de produits et services financiers destinés à ceux qui ne sont pas dans les conditions pour accéder aux services bancaires classiques (Au Sénégal, ça représente la majorité de la population: la microfinance représente 90% de l’activité finanacière du pays).
Les « oubliés » (appelons-les ainsi) du système financier classique ne sont pas seulement des personnes vivant en-dessous ou à la limite du seuil de pauvreté (les  « pauvres » épargnent même si ce sont de très petites quantités) mais sont celles aussi vivant dans des régions isolées ou de revenus intermédiaires inférieurs mais pas assez élevés, fragilisés par une série de facteurs externes (volatilité des prix, mauvaises récoltes, maladie, …). Ces deux dernières catégories constituent une couche de populations vulnérables, c’est-à-dire si elles n’ont pas accès à des services financiers de proximité risquent de tomber dans la pauvreté. Entendons par proximité des services qui prennent en compte les spécificités de ces populations (dont les femmes ) et qui soient adaptés à la faiblesse des revenus (petits prêts, conditions d’octroi de crédit plus légères) etsimplifiés (vu le faible niveau d’éducation).
C’est ainsi que la microfinance contribue à la lutte contre la pauvreté, en servant de levier de développement pources populations entrepreneuses : Elle leur garantit un accès permanent aux services financier, ce qui leur permet de profiter, dans un contexte économique favorable, des opportunités économiques et de faire face à des dépenses personnelles prévisibles ou non (maladie, assurance-santé, scolarité, permis de conduire, …). Par conséquent, elle permet réduire leur vulnérabilité donc à améliorer leurs conditions de vie .

Mon partenaire : Le REMEC/NIAYES

Le REMEC/NIAYES est un réseau de 9 mutuelles d’épargne et de crédit qui couvrent la région des Niayes, zone rurale entre Saint-Louis et Dakar.

Le réseau a son siège à Mboro qui est un des grands centres de production et de commercialisation de la
zone. C’est une

petite ville très dynamique, à proximité de l’océan, des champs et des industries, au beau milieu de la région des Niayes. On y trouve de tout : des commerces, des petits restaurants, deux hôtels, d’autres systèmes financiers décentralisés (SFD) concurrents du REMEC/NIAYES, des centres de santé, une union des groupements féminins, des ONG, des écoles, des entreprises informatiques… Vous le voyez bien, il y a de tout, sauf des banques.

La microfinance offre des services de proximité aux personnes vivant des zones reculées, comme ici, à Gandiole, localité rurale.

Contrairement à la tendance actuelle des SFD à se concentrer dans les villes au détriment des zones rurales et reculées, le REMEC/NIAYES a choisi seulement le créneau du monde rural et tous les défis qui sont liés au financement des activités de ce secteur, en particulier dans le maraichage, la pèche et l’élevage et le commerce liées. Il faut savoir que le financement de ces activités est extrêmement risqué et exige des garanties très strictes, car les risques ne sont pas pas prévisibles: les conditions climatiques rendant incertaine la productivité des récoltes, la volatilité des prix sur le marché ne garantissant pas la rentabilité de l’activité, le rythme des récoltes qui rend difficile les remboursements à court-terme et la stabilité des ressources naturelles qui ne répond pas toujours aux besoins en fonds de roulements (intrants, semences, …). Il s’agit donc de prévoir des conditions de financement adapté à la situation accompagné de politique agricole, d’accompagnement de la filière et de diversification des produits (épargne santé, …) , tel que se l’est planté le REMEC/NIAYES

Mon job : la communication

Le REMEC/NIAYES est un réseau émergent et est confronté à des impératifs liés à la pérennité financière du réseau. Par ailleurs, il y a le constat que le réseau est peu ou mal connu auprès des acteurs de la microfinance et dans la zone des Niayes. Depuis sa mise en place , aucune stratégie de communication n’avait été clairement définie pour l’ensemble du réseau pour se promouvoir et sensibiliser sur son offre de produits et services. Or, l’enjeu est d’assurer sa pérennité. Face à ce constat, en 2009, le REMEC/NIAYES décide de développer sa communication afin de renforcer sa visibilité qui commencera en 2010. Le chantier ne fait que commencer: en effet, avant de communiquer vers l’extérieur, il faut d’abord s’atteler à convaincre et instaurer une communication fluide entre les mutuelles et entre les mutuelles et le réseau.

Les objectifs du plan de communication sont :

1. renforcer la visibilité interne auprès des adhérents et des techniciens du réseau. Le REMEC/NIAYES les membres et les techniciens sont fidélisés au réseau grâce à une politique de sensibilisation interne insistant sur la spécificité de son offre de produits et services et sur les problématiques de l’épargne, du remboursement de crédits et de l’opportunité du développement des filières, ce qui a comme effet de renforcer les caisses du réseau
2. renforcer la visibilité externe du réseau

• auprès des acteurs de la microfinance et du développement local : le REMEC/NIAYES est mieux connu, ce qui lui permet de nouera de nouveaux partenaires techniques, financiers et institutionnels
• auprès des populations des Niayes : le REMEC/NIAYES est mieux connu dans la région, ce qui a un impact sur son sociétariat augmenté.

Voici ci-dessous un petit aperçu des activités de communication qui ont déjà été mises en œuvre se sont surtout concentrées sur l’image du réseau pour mieux le positionner dans le secteur de la microfinance et à mettre en place un dispositif interne reposant sur les élus pour prendre en charge la communication du réseau et de leurs mutuelles. Cela se traduit par :
1. Un nouveau logo et un nouveau slogan (le financement rural)

2. Un site web: cliquez ici pour accéder au site provisoire en attendant que la Sonatel (télécommunication) daigne nous les transmette comme promis il y a plus de 2 mois.

Formation en communication pour les élus désignés à remplir les fonctions des chargés de communication du réseau

3. Un atelier de formation en communication pour les chargés de communication et recrutement d’un responsable communication au niveau du réseau pour le suivi
4. Partage du plan de communication avec les élus et les gérants
5. Conception de supports de communication (newlsetter interne, autocollants, affiches, dépliants,  photos et témoignages audio des adhérents des mutuelles…)
6. Renforcement de la communication interne : La stratégie de communication a été conçue comme un outil de participation des mutuelles et de circulation de l’information basée sur une meilleure concertation. Outre la communication externe, chacune des activités (à l’exception de la conception des supports de communication) a impliqué les mutuelles dans les décisions importantes ou a favorisé leur participation dans la réalisation du plan de communication afin de permettre une meilleure appropriation.  En effet, elles (et les membres qui les composent) jouent un rôle très important puisque ce sont les premiers alliés du réseau (et des mutuelles) qui iront parler positivement en-dehors tout en s’assurant d’une meilleur adhésion au réseau.

Mon expérience en Afrique : Sénégalaisement !

En mission: le meilleur du boulot (photo de Dieter Thelemans, photographe)

Pour moi, c’était une première fois en Afrique. Ici tout est différent : les odeurs, la culture, la manière de penser et devoir la vie, le contexte de travail et la patience, les contrastes, les imprévus… l ! Tout se vit plus intensément : les découvertes en tout genre, les bons moments et les moins bons, le contact avec les gens et les amitiés, la teranga sénégalaise, … L’Afrique, c’est un monde à part que je ne suis pas mécontente d’avoir connu !

Pour moi, cette année au Sénégal a été une expérience très enrichissante autant sur le plan humain et personnel que professionnel : j’ai eu la chance d’avoir un job est devenu intéressant, de passer beaucoup de temps en mission, entre Mboro et Dakar, et de parler avec les gens sur le terrain.

Pour moi : pas de prolongation, retour au bercail avec une bonne impression du Sénégal et de nouveaux projets qui se profilent à l’horizon ! Ba beneen yoon!

Un jeune homme est seul sur la scène. Il dort. Puis, tout d’un coup, il se réveille, s’anime, et se lance dans un long monologue. Il nous explique qu’il vient de baiser, « la meilleure baise qu’il n’ait jamais eue ». Donne des détails, s’excite, y rêve encore. Puis, nous annonce sans transition que tout cela s’est terminé par un coup de téléphone à 3h du matin: son père est mort.

Le public, qui riait des premières paroles du jeune homme, comprend que la pièce de théâtre ne sera pas comique pour autant. Et, en effet, toute l’action va se dérouler dès lors autour de ce père mort, et qu’il faut enterrer. Un père détesté de la belle famille, laquelle refuse de lui laisser une place dans le tombeau familial. Personne ne veut de ce corps! Le fils ne comprend pas, insiste, gratte, creuse, pour mettre enfin en lumière les tabous qui entourent son géniteur. L’histoire passée du père, originaire d’un pays voisin, et de la mère, morte à la naissance de l’enfant, se reconstruit peu à peu. Une histoire teintée d’amour passionnel mais aussi de guerre civile, qui a longtemps fait rage dans les deux pays. Une guerre qui, d’ailleurs, prendra toujours plus d’importance durant le road-movie dans lequel le jeune homme se lance afin d’enterrer décemment son père. *

Pourtant, ce père mort auquel il s’accroche, le jeune homme ne l’a pas connu. Lorsque celui-ci meurt, il découvre des tas de lettres qui lui étaient adressées, mais qui n’ont jamais été envoyées. Histoire d’un rendez-vous manqué, d’une occasion à jamais perdue? Non, car toute l’aventure, ces rencontres fortuites, ces gens qui se joignent à sa cause, tout cela lui permet de retrouver finalement son père et d’enfin comprendre (à défaut d’accepter).

L’histoire permet aussi aux protagonistes de revenir sur leurs blessures liées à la guerre. Là aussi, on sent que les non-dits pèsent. Les différents personnages qui se rajoutent progressivement à l’histoire semblent tous être frappés de « folie ». Ils dérangent, car trop sensibles, ou trop meurtris, pour feindre et jouer un rôle qui leur serait insoutenable. Ils sont incapables de se réadapter, et plus personne n’en veut dans leurs villages. Mais peu à peu, on croit comprendre que cette « folie » est particulièrement liée au mutisme qui leur a été imposé. Pourtant, cette fille dont le fiancé a explosé sur une mine, sous ses yeux, est incapable de se taire. De même que cette autre dont le père a été découpé petit à petit, encore vivant, en public. Et dont la tête a servi de ballon de foot. Parmi le petit groupe de parias, des relations étranges se créent, « a-normales », mais permettent enfin à la parole de se libérer. Et si l’atrocité de la guerre ne saura jamais être oubliée, peut-être pourra-t-elle au moins être gentiment apprivoisée.

Dans la salle, le public renifle. Et moi aussi…. L’histoire n’est peut-être pas celle du Rwanda et de la région des Grands Lacs des années ’1990 (d’ailleurs le dramaturge est Libanais) mais elle ressemble à s’y méprendre. Mais toutes les guerres ne sont-elles finalement pas si similaires, si atrocement semblables dans leur capacité de destruction, de déshumanisation? Sans vouloir philosopher sur un thème que je ne maîtrise pas, et que je n’ai surtout jamais vécu, je me suis pourtant beaucoup interrogée là-dessus après la pièce et tenais à rajouter cette question dans mon article… Qui sait, quelqu’un parmi vous, tristement mieux placé pour le savoir, pourra peut-être continuer la réflexion avec moi.

Pour conclure, je voudrais vraiment insister sur le fait que Littoral n’est pas qu’une succession de récits de guerre, loin de là. Et la pièce est incroyablement belle, poétique. Progressivement, l’espoir renaît, un nouveau départ se dessine pour chacun… De plus, le jeu des comédiens, simplement excellent, est vraiment à souligner. La metteuse en scène n’avait-elle d’ailleurs pas annoncé avoir regroupé les sept plus talentueux Rwandais et le meilleur Béninois pour former son équipe? Tous sont aussi à l’aise dans le tragique que le comique, dans les danses, les chants ou les monologues, et sont capables d’endosser plusieurs rôles en recréant chaque fois la personnalité, les attitudes, propres à leurs personnages. Leur bonheur à jouer est manifeste, et très naturellement communicateur. Vraiment impressionnant, j’ai été conquise!
Au final, la pièce est simplement incroyable, magnifique, et aussi émouvante que remplie d’espoir. Je l’ai vraiment adorée (et je crois que j’en suis ressortie passablement bouleversée!), et je voulais partager cela avec vous…
Ne les ratez pas si vous en entendez parler dans d’autres pays d’Afrique, voire en Europe!

Plus d’informations sur la troupe : Isôko Théâtre Rwanda, info isokotheatre AT gmail.com

* Au passage, je rajoute qu’il s’agit d’une course pressée par le temps…
Ainsi, ne lui a-t-on pas dit à la crypte qu’un corps se maintient présentable
les trois premiers jours, « à partir du quatrième jour on n’est sûrs de rien »?…

• Contextualisation…

Le système officiel de cadastre qui existe en Europe pour délivrer les titres fonciers aux propriétaires de terres, pour délimiter officiellement les terrains,…fonctionne plus ou moins à la capitale, ce qui est loin d’être le cas à l’intérieur du pays.

Plusieurs raisons expliquent ce vide règlementaire :

-Le prix tout d’abord : Dans la commune où je travaille, un paysan, bien qu’il soit propriétaire de parcelles plus ou moins larges, gagne en moyenne 10.000 Francs burundais par mois (l’équivalent de 6 euros).

Pour faire enregistrer une parcelle au service du cadastre, il faut en moyenne 30.000 Francs Bu (18 euros) pour les démarches, plus le prix du titre foncier qui sera calculé sur la superficie de la parcelle…simplement inconcevable !!!

-Deuxième obstacle : la distance. Les services du cadastres sont présents dans deux villes du pays : la capitale Bujumbura et la ville « du centre » du pays, Gitega. Cette ville centrale est à 3h en voiture de la commune où je travaille. En sachant que les paysans ici se déplacent en vélo quand ce n’est pas à pieds, exécuter ces déplacements reviendrait à perdre quelques journées de travail, donc de labour. De plus, on leur demandera de se rendre au service du cadastre national, puis au service de l’urbanisme, d’adresser des lettres de demandes,…bref, une panoplie de coûts supplémentaires.

-Troisième facteur à prendre en compte : la propriété de la terre n’a pas toujours été un problème au Burundi. Traditionnellement, la terre était un bien collectif, qui se transmettait par succession de génération en génération. Le droit de devenir propriétaire individuel de sa terre date seulement de 1961. La procédure de l’époque, déjà couteuse et compliquée, n’eut pas un grand succès auprès des paysans qui gardaient, pour la plupart, des terres non enregistrées, non titrées. Quant au code foncier qui régit actuellement le statut des terres au Burundi, il date de 1986 et est rarement appliqué en pratique, du moins à l’intérieur du pays. En effet, l’idée même de faire titrer une parcelle appartenant à la famille depuis plusieurs générations n’est pas très répandue. La pratique passe plutôt par la confiance et la croyance que les sages de la colline seront toujours là pour témoigner des propriétés.

La situation actuelle par contre, est toute autre…

-La terre est devenue, au même titre que d’autres avoirs, un bien marchand. Les ventes de parcelles détrônent petit à petit le mode de transmission par succession. Et les cas de ventes pour remédier à un problème financier soudain ne sont pas rares.

-De plus, la population burundaise ne cesse d’augmenter…contrairement aux terres disponibles. La population actuelle se compose de 8 millions de burundais pour une superficie de 28.000 km². Malgré cela, il faut rappeler que toujours aujourd’hui, 80% de la population du Burundi vit de l’agriculture, et donc dépend de la terre.

-Un autre phénomène accentue encore davantage la pression démographique sur les terres : les rapatriés. En effet, de nombreuses personnes ayant fuit le pays lors des crises de 1972 et de 1993, reviennent petit à petit s’installer au Burundi. Deux cas de figure se présentent alors à eux: dans de rares cas, ils retrouvent leurs terres qu’ils avaient laissé derrière eux quand ils ont du fuir. Mais la plupart des rapatriés se trouvent face à de nouveaux exploitants, attestant eux aussi de leur propriété sur la terre en question reçue par succession ou par décision du gouvernement local.. Il y a alors règlement « à l’amiable » pour diviser la parcelle entre l’ancien propriétaire revenu au pays et le nouvel exploitant. Parfois, c’est une autre parcelle que la commune attribue aux rapatriés quand la médiation n’est pas possible.

Dans ces circonstances, on comprend mieux pourquoi 80% des conflits présentés devant les juridictions burundaises sont des conflits fonciers. Dans la petite commune où je travaille, ce taux atteint 90%.

Le fait de titrer les propriétés devient indispensable, afin de sécuriser les propriétaires dans leurs droits.

Le gouvernement burundais, soucieux depuis quelques années de cette problématique, procède à l’heure actuelle à une révision du code foncier afin qu’il concorde davantage avec la pratique. Ce nouveau code foncier instituera aussi officiellement la mise en place de services fonciers communaux, plus proches de la population et moins coûteux. Ces services sont plus communément appelés des « guichets fonciers ».

Suite à ces décisions politiques, plusieurs projets ou programmes nationaux et internationaux ont décidé de lancer des expériences pilotes de décentralisation foncière et d’instaurer des services fonciers communaux dans quelques communes témoins. C’est le cas du projet dans lequel je travaille : « Appui aux Populations vulnérables de la province de Ruyigi ». La composante agricole du projet représente la plus grande partie des activités, avec entre autres de l’aménagement de marais et de bassins versants. Une seconde partie s’occupe d’infrastructures en construisant ou réhabilitant des écoles primaires, des dispensaires de santé et des pistes.

Enfin, depuis 2009, le projet a décidé de se lancer dans la décentralisation foncière dans une des communes que le projet appuie, Nyabitsinda… c’est la tâche qui m’était dévolue toute cette année.

Ruyigi, à l’est du Burundi, fait partie de la région naturelle du “Buyogoma”, composée de hauts plateaux à 1500m d’altitude et entourée de la chaîne montagneuse de Mpungwe. A une heure et demi de piste de là, derrière les montagnes, se trouve Nyabitsinda, une commune regroupant 19 collines, située dans la plaine chaude et sèche “du Moso” qui s’étend jusqu’à la Tanzanie voisine.

• Quelques explications

Le rôle d’un Guichet Foncier est de créer un intermédiaire entre le service du cadastre (distant et coûteux) , et l’absence de sécurité juridique. Le Guichet Foncier est donc considéré comme un « nouveau » service communal , accessible à tous, proche de la population et plus démocratique.

L’objectif final étant bien sur que la population rurale fasse enregistrer ses terres au guichet foncier qui délivrera des « certificats fonciers » communaux (à ne pas confondre avec les « titres fonciers » du cadastre national). Les agriculteurs sont alors sécurisés dans leurs droits.

Quelques avantages du certificat foncier :

• Force juridique : Le certificat foncier est reconnu légalement au niveau communal : il peut servir de preuve valable devant les juridictions locales;
• Il peut par la suite être « transformé » en titre foncier national du cadastre;
• Il permet de prouver aussi la délimitation de la parcelle (par rapport aux voisins) et sa superficie;
• Le certificat foncier est adaptable : il peut être « transformé » en cas de division / vente / transmission de la parcelle : le propriétaire se rend au guichet foncier, et le certificat est adapté à la nouvelle situation (après vérification).
• Le certificat foncier pourra également servir de base juridique valable pour l’obtention d’un crédit.

• Les réalisations

Plusieurs étapes ont été accomplies pour arriver à la mise en place du guichet foncier de Nyabitsinda:

Une première phase de sensibilisation des administratifs communaux sur la problématique de la décentralisation foncière et sur les buts et les rôles d’un guichet foncier a jeté les bases du travail et de la collaboration. Deux enquêtes foncières ont ensuite été menées (une sur les collines et l’autre dans les marais) afin de faire l’état des lieux des pratiques foncières dans la commune (habitudes quant aux modes de transmission des terres, la délimitation des parcelles, les conflits fonciers, les autorités compétentes,…)

De nombreux échanges ont eu lieu avec l’administration communale, afin que les responsables communaux prennent les décisions stratégiques concernant l’équipement du futur guichet foncier, le prix des certificats,…Toutes ces réflexions ont abouti en séance plénière du conseil communal.

Le recrutement des futurs agents fonciers a alors débuté, ainsi qu’une période de formations de ce nouveau personnel communal.

Enfin, une campagne de sensibilisation sur les 19 collines de la commune a été entreprise, afin d’informer la population sur l’ouverture du guichet foncier et son fonctionnement.

L’équipement matériel du guichet touchant à sa fin, le nouveau service communal pourra bientôt ouvrir ses portes.

• Les défis de la décentralisation

De nombreux défis restent à relever en matière de décentralisation foncière…

Pour le programme APV, il s’agira bien sur d’assurer le suivi du Guichet Foncier en poursuivant l’objectif de l’appropriation et de l’autofinancement du service par la commune.

Au niveau national, la réforme de décentralisation foncière n’en est qu’à ses balbutiements !! Le futur code foncier prévoit la mise en place d’un service foncier communal dans chaque commune du pays… un défi logistique et humain énorme!

L’unité de Coordination mise en place au niveau national pour mener à bien la réforme de décentralisation foncière, acteur primordial dans la coordination des interventions, devra encore prendre des décisions stratégiques importantes…quelle vitesse pour la décentralisation foncière? Comment harmoniser les formations des agents fonciers communaux? Mise en place de plans cadastraux communaux?…

Suivre une réforme qui va devenir nationale est quelque chose de passionnant.

Si la décentralisation apporte effectivement ce qu’elle promet, c’est toute une nouvelle sécurisation foncière de proximité qui verra le jour, au profit de la population. Les conflits fonciers devraient aussi, dans le même raisonnement, diminuer de façon significative.