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Archive for Bruno Malbrouck

Projet “ponts”

Pour certains, le travail effectué par les coopérants peut paraître parfois flou, notamment pour ceux qui travaillent dans des secteurs aussi mystérieux que celui de la « bonne gouvernance », de « la décentralisation », de « la consolidation de la société »,…

Mais voila un exemple qui pourra peut-être en rassurer certains et ôter le doute sur la pertinence et l’efficacité du travail des coopérants en général et du mien en particulier. En effet, lorsque l’on m’a envoyé ma fiche de poste, une des priorités était de suivre et de gérer un projet particulier : celui de la construction de 4 ponts dans la Région de Koulikoro. Pour la petite histoire, ce projet est financé par Chypre via une procédure de coopération déléguée, c’est-à-dire que les fonds (400.000 €) sont confiés à la CTB pour que celle-ci puisse exécuter ce projet de réalisation d’ouvrage de franchissement. Voila pour les repères.

Après 8 mois de procédures administratives et juridiques, ce projet vient enfin d’arriver au niveau de l’Assemblée Régionale de Koulikoro (ARK) qui, en partenariat avec la CTB, a été désignée pour assurer la maîtrise d’ouvrage du projet.

Et c’est là qu’intervient le principe de la décentralisation puisque la responsabilité de la bonne gestion incombe à une collectivité territoriale dans le respect ses compétences.

Mais quel est l’objectif de ce projet ? Ces ponts (photo en exemple avant grosses pluies) vont être construits en milieu rural où traversent certains cours d’eau qui, en période de pluies, empêchent l’accès aux populations de plusieurs structures à caractères socio-économiques. L’objectif est donc de désenclaver ces villages afin de leur garantir un accès et une liaison à ces structures et ce, toute l’année. Afin de mieux illustrer ces propos voici quelques situations auxquelles doivent faire face ces populations lorsque les marigots sont remplis :

- L’isolement du village
- L’inaccessibilité aux infrastructures sociales de base (écoles, centres de santé, etc,…)
- L’inaccessibilité des champs de productions agricoles
- L’impossibilité pour la population de se rendre sur les marchés ou les foires afin d’écouler leur production agricole
- L’impraticabilité des axes de transport (conséquence : problème en approvisionnement de denrées alimentaires) Etc…

Alors non, je ne suis pas ingénieur, ce n’est pas moi qui vais établir les calculs de faisabilité, ni dimensionner les bassins versants, encore moins analyser la topographie des sites, ceci sera réalisé par des bureaux d’études locaux. Mais avant tout cela, reste à élaborer le dossier technique et financier du projet… et pour cela, un ingénieur de la CTB, Robert de son poétique prénom, venu exclusivement de Bruxelles pour l’occasion, se fera le plaisir de l’élaborer. C’est là que j’entre en scène. J’ai été commissionné par Paul, le représentant résident CTB au Mali, pour gérer et organiser sa mission d’un point de vue logistique, administratif et financier. Première chose, instruire Robert sur les éléments politiques nécessaires à la bonne compréhension et à la bonne conduite de sa mission. Ensuite, lorsque nos missions de terrain, nos réunions politiques avec les différents acteurs impliqués, l’élaboration du Dossier technique et financier sont réalisés, je vais m’atteler à lancer des appels d’offre pour la mise en œuvre de ces ouvrages. Pour les questions juridiques, Léa, ma chère collègue volontaire, se fera un plaisir de s’en charger.

Début des travaux… octobre/novembre… Inch’allah !!!
Fin des travaux : je vais éviter de me prononcer !

Voila un projet concret qui permettra peut-être à certains d’entre vous de mieux percevoir ce que peut faire un jeune volontaire sans être technicien. Car au-delà de la technique, il y a l’administratif…

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Défi professionnel de taille!

Comme vous le savez, je ne suis pas venu au Mali pour faire du tourisme et musarder devant la beauté des paysages du pays mais pour bien pour y remplir la mission qui vient de m’être confiée par la Coopération Technique Belge (CTB). En effet, après trois semaines de formation à Bruxelles, me voila envoyé au Mali dans un programme de décentralisation (PADK). Le PADK c’est le Programme d’Aide à la Décentralisationde la région de Koulikoro.

En ce qui me concerne, j’ai été affecté à l’Assemblée Régionale de Koulikoro (ARK), afin de renforcer les capacités organisationnelles et institutionnelles de cette collectivité territoriale. Il faut savoir que cette Région est trois fois plus grande que la Belgique et que, dans les textes, elle est dotée de compétences importantes telles que la promotion des filières économiques, l’enseignement, l’aménagement du territoire, le tourisme, l’énergie, les infrastructures routières, etc… Cela dit, après une première phase de 5 ans, qui a consisté à se doter d’infrastructures, de personnel, d’équipements, l’ARK est entrée dans une seconde phase afin de mettre en oeuvre les nombreux plans stratégiques de développement régional élaborés par des bureaux de consultances externes.

Mais quel est le rôle de la CTB dans tout cela? et bien à travers le PADK, la CTB fait partie des partenaires techniques et financiers de l’ARK. Elle l’appuie dans la réalisation de son plan de développement régional afin d’atteindre ses objectifs et répondre au mieux aux besoins de la population.

Pour ma part, mon rôle au sein de l’ARK se décline en trois niveaux. D’une part, en tenant compte du diagnostic institutionnel, réalisé avant mon arrivée, pointant les faiblesses de l’ARK, je suis ici pour conseiller directement le président de l’Assemblée sur des questions d’organisation interne afin d’optimaliser les ressources humaines dont dispose l’Assemblée.

Ma venue a permis notamment d’engager un conseiller en développement régional disposant d’un profil de planificateur, ingénieur, chargé de conseiller le président en matière de planification et de mise en oeuvre des projets de développement territorial de l’ARK. On sera amené à travailler en binôme afin de constituer le pôle technique de l’assemblée. (A gauche, mon cher collègue Papus Coulibaly et à droite, le secrétaire général)

D’autre part, le président m’a chargé d’assurer la gestion des partenariats techniques et financiers. Je suis donc amené d’une part, à gérer les partenaires existants tout en établissant de nouvelles relations avec d’autres acteurs institutionnels intéressés par la coopération décentralisée… Avis aux amateurs…! Et là je m’adresse à vous tous… en tout cas à ceux travaillant au sein d’institutions publiques qui pourraient être intéressées d’établir un partenariat dans le cadre d’une coopération décentralisée avec une collectivité terrritoriale malienne, en l’occurence la Région de Koulikoro.

Pour finir, le 3ème volet de ma mission consiste à améliorer le dialogue politique pour le pilotage du développement régional ainsi que d’élaborer et consolider la vision stratégique de l’ARK et de son positionnement;

Actuellement nous travaillons sur la mise en place d’un plan économique d’envergure afin de promouvoir les filières économiques de la Région. L’objectif est de permettre d’augmenter les ressources financières de sa population. Je reviendrai la dessus dans un prochain post.

Comme vous pouvez le constater ce n’est pas une mince affaire et le défi est de taille. Tant mieux je suis là pour ça! D’autant plus que, une fois n’est pas coutume en ce qui me concerne, me voilà lancé dans une expérience professionnelle tant convoitée répondant, à première vue, à mes attentes… pourvu que la réalité n’en soit pas différente…

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